Analisis Investasi Publik

Analisis Investasi Publik
Vhika Meiriasari, S.E, M.Si
Program Investasi Publik
• Investasi publik memiliki kaitan erat dgn
penganggaran modal/investasi
• Penganggaran modal/investasi merupakan
proses utk menganalisis proyek-proyek dan
memutuskan apakah proyek tsb dpt
diakomodasi oleh anggaran modal/investasi
• Analisis investasi berhubungan erat dgn
penganggaran fungsional, alokasi sumber daya,
dan praktik manajemen keuangan di sektor
publik
Permasalahan yg dihadapi
• Memastikan bahwa program investasi publik yg
diajukan merupakan program yg komprehensif
• Memperkirakan pengeluaran yg dibutuhkan di
masa yg akan datang
• Mengevaluasi relevansi proyek-proyek yg ada
• Mengembangkan analisis dan perencanaan utk
pengeluaran investasi dan pengeluaran rutin
Evaluasi Kebutuhan Investasi
• Inventarisasi investasi
memuat daftar nama dan jenis investasi, nilai
investasi, kondisi brg modal yg saat ini ada,
apakah baik atau buruk
• Cakupan layanan dgn tingkat investasi yg ada
• Tambahan cakupan layanan yg dibutuhkan saat
ini dan masa yg akan datang
• Inventarisasi kebutuhan investasi
• Evaluasi kelayakan investasi
Evaluasi kebutuhan Investasi
• Kriteria kelayakan investasi
aspek-aspek teknis, sosial-budaya, finansial,
ekonomi, dan aspek distribusi
• Penghitungan kelayakan investasi
Cost Benefit Analysis dan Cost Effectiveness
Analysis
Penentuan kebutuhan Investasi Publik
Penggolongan Investasi :
• Investasi Penggantian
• Investasi Penambahan Kapasitas
• Investasi Baru
Penggolongan Investasi
• Investasi Penggantian
Pengeluaran investasi untuk penggantian barang
modal mengikuti pola umur manfaat barang
modal. Bila umur ekonomi barang modal telah
habis, maka perlu pembelian barang modal baru
untuk menggantinya
Penggolongan Investasi
• Investasi Penambahan Kapasitas
Terkait tuntutan peningkatan cakupan layanan.
•
Misal : Investasi rumah sakit
1 Hari melayani 50 Pasien 2007
1 Hari melayani  80 Pasien 2008
Maka 2009 perluasan rumah sakit
Penggolongan Investasi
• Investasi Baru
Investasi baru yg belum pernah ada sebelumnya
Contoh :
Investasi LRT
Aspek Kelayakan Investasi
•
•
•
•
Aspek Teknis
Aspek Sosial dan Budaya
Aspek Ekonomi dan Finansial
Aspek Distribusi
Faktor yg Mempengaruhi Investasi
Publik
•
•
•
•
Tingkat diskonto
Tingkat inflasi
Risiko dan ketidakpastian
Capital rationing
Tingkat Diskonto
• Merefleksikan tingkat keuntungan (rate of
return) yg diperoleh dari suatu proyek dgn
tingkat risiko tertentu
• Jika suatu proyek tdk memberikan keuntungan
yg disyaratkan, maka proyek tbs harus ditolak
Inflasi
• Semakin tinggi tingkat inflasi, semakin rendah
nilai riil keuntungan di masa depan yg
diharapkan (expected future returns) sehingga
semakin tinggi tingkat keuntungan yg
disyaratkan
Risiko dan Ketidakpastian
• Required rate of return akan semakin tinggi jika
risiko investasi naik. Ketidakpastian ekonomi
dan hukum, kekacauan sosial-politik, tidak
adanya jaminan keamanan, dan kebijakan yg tdk
konsisten dpt meningkatkan risiko investasi
Capital Rationing
• Keadaan ketika organisasi menghadapi masalah
ketersediaan dana untuk melakukan
pengeluaran investasi. Maka dilakukan
perankingan investasi
Teknik Dasar Penilaian Investasi Publik
• Identifikasi kebutuhan investasi yg mungkin
dilakukan
• Menentukan semua manfaat dan biaya dari
proyek yg akan dilaksanakan
• Menghitung manfaat dan biaya dalam rupiah
• Memilih proyek yg memiliki manfaat terbesar
dan efektivitas biaya yg tinggi
Teknik Dasar Penilaian Investasi Publik
• Analisis Biaya-Manfaat (Cost Benefit Analysis)
• Analisis Efektivitas Biaya (Cost-Effectiveness
Analysis)
Analisis Biaya-Manfaat
• Merupakan cara mengevaluasi suatu proyek dgn
membandingkan nilai skrg dari seluruh
manfaat/keuntungan yg diperoleh dgn nilai skrg
dari seluruh biaya proyek tsb
• Proyek yg diterima adalah proyek yg
memberikan nilai keuntungan yg lebih besar
dari biaya
Analisis Biaya Manfaat
Tiga langkah dlm melakukan analisis biayamanfaat :
• Memutuskan biaya dan manfaat apa saja yg
akan dimasukkan
• Mengukur dan mengevaluasi biaya dan manfaat
• Timing dan aliran biaya dan manfaat
Analisis Efektivitas Biaya
• Meliputi penilaian terhadap biaya dan manfaat
yg dpt dikuantifikasi, baik di masa skrg maupun
di masa yg akan datang atas suatu proyek
Analisis Efektivitas Biaya
Langkah-langkah dlm melakukan analisis
efektivitas biaya :
• Menentukan jumlah dan waktu atas semua biaya
modal
• Membuat estimasi biaya yg akan terjadi selama
umur yg diharapkan dari suatu proyek
• Membuat estimasi output terukur selama umur
yg diharapkan dari suatu proyek
Analisis Efektivitas Biaya
• Membuat estimasi pengaruh biaya dan
pendapatan atas aktivitas yg dilakukan
• Mendiskontokan biaya dan manfaat yg dpt
diukur utk melakukan perbandingan
• Menjelaskan secara realistis mengenai
kemungkinan adanya biaya-biaya dan manfaat
yg tdk dpt dikuantifikasi yg akan muncul dari
proyek yg akan dijalankan