BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Perusahaan Listrik

 BAB 1
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Perusahaan Listrik Negara (PLN) merupakan perusahaan milik pemerintah
yang memiliki peran strategis karena merupakan sumber energi vital untuk
menggerakan sektor kegiatan ekonomi, diantaranya, ekstraksi, distribusi dan
konsumsi. Kebutuhan pendayagunaan sumber energi berupa listrik di Indonesia
yang bertambah banyak, oleh sebab itu industri pelistrikan termasuk dalam
industri produknya ditujukan untuk kepentingan umum. Hal ini menunjukan
bahwa perusahaan dalam pengelolaan suatu bidang usaha untuk mencapai tujuan
yang di inginkan bukan hal yang mudah untuk dilakukan. Banyak faktor yang
mempengaruhi dalam pengelolaan bidang usaha, selain dari faktor manajemen
yaitu faktor sumber daya manusia, faktor sumber daya alam serta dana atau biaya
yang cukup memegang peranan penting dalam perusahaan. Oleh karena itu
diperlukan alat yang dapat membantu manajemen untuk mengendalikan
perusahaan yaitu melalui penyusunan anggaran. Sofyan Syafri Harahap
(2001;15) mengemukakan bahwa ”Anggaran adalah konsep yang membantu
manajemen, ia larut dalam fungsi manajemen, membantu dan memudahkan
manajemen dalam mencapai tujuannya”.
Pengendalian aktivitas perusahaan yang dilakukan oleh pimpinan tidak
selamanya berjalan dengan lancar tetapi adanya keterbatasan, karena ia hanya
mampu mengawasi suatu pekerjaan dalam batas-batas tertentu. Oleh karena itu
diperlukannya penerapan penyusunan anggaran yang disusun secara efektif dan
akan tercapai apabila anggaran tersebut disusun sesuai dengan aspek fungsional
dari anggaran. Anggaran harus disusun sesuai dengan fungsi perencanaan, fungsi
koordinasi dan fungsi pengendalian sehingga program anggaran akan terlaksana
dengan baik dan berhasil untuk mencapai tujuan yang telah di tetapkan. Anggaran
memerlukan serangkaian standar prestasi atau target yang bisa dibandingkan
dengan realisasinya sehingga pelaksanaan setiap aktivitas dapat dinilai kinerjanya.
Anggaran
juga
dapat
membantu
seorang
pimpinan
untuk
mengetahui
penyimpangan-penyimpangan yang terjadi sehingga dapat dilakukan koreksi atau
pencegahan di masa yang akan datang.
Anggaran terdiri dari beberapa jenis salah satu diantara jenis anggaran,
yaitu anggaran biaya administrasi dan umum. Anggaran biaya administrasi dan
umum merupakan bagian terpenting dalam kegiatan operasional perusahaan.
Biaya ini penting karena biaya administrasi dan umum berkaitan dengan
pembiayaan perusahaan secara keseluruhan, biaya-biaya ini dikeluarkan dalam
rangka pengawasan dan pemberian jasa-jasa kepada setiap fungsi perusahaan.
Anggaran biaya administrasi dan umum bermanfaat bagi perusahaan
sebagai alat tolak ukur dalam mengendalikan biaya-biaya yang dilakukan
perusahaan disamping biaya produksi. Karena biaya administrasi dan umum dapat
menjelaskan rincian biaya-biaya yang di bebankan kepada perusahaan. Salah satu
cara untuk mempermudah pengalokasian biaya kepada setiap bagian yang
bersangkutan dengan pengalokasian biaya menggunakan kode-kode rekening.
Dengan adanya sistem kode rekening tersebut, akan lebih mudah memungkinkan
pemasukan dan pembebanan berbagai macam biaya-biaya yang ada dalam suatu
perusahaan, sehingga dalam rekening pembukuan dapat dilakukan dengan tepat.
Pengendalian manajemen ini merupakan langkah perusahaan dalam mencapai
tujuan.
Berdasarkan uraian tersebut maka penulis tertarik untuk melakukan
observasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Barat dan Banten dengan judul
“Tinjauan Atas Pelaksanaan Anggaran Biaya Administrasi dan Umum”.
1.2
Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas, maka penulis
mengidentifikasikan sebagai berikut:
1. Bagaimana prosedur penyusunan dan pengendalian anggaran biaya
administrasi dan umum
2. Bagaimana pelaksanaan pengendalian anggaran biaya administrasi dan
umum.
3. Apa yang menjadi hambatan dalam pelaksanaan pengendalian anggaran
biaya administrasi dan umum serta solusi yang diambil untuk mengatasinya.
1.3
Maksud dan Tujuan Laporan Tugas Akhir
Maksud kerja praktik ini dilaksanakan yaitu untuk memperoleh, mengolah
dan menganalisa data dan informasi tentang laporan penyusunan dan pelaksanaan
anggaran biaya administrasi dan umum pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa
Barat dan Banten.
Adapun tujuan dari kerja praktik tersebut adalah sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui bagaimana prosedur penyusunan dan pengendalian
anggaran biaya administrasi dan umum pada PT PLN (Persero) Distribusi
Jawa Barat dan Banten.
2. Untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan pengendalian anggaran biaya
administrasi dan umum di PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Barat dan
Banten.
3. Untuk mengetahui apa yang menjadi hambatan dalam pelaksanaan
pengendalian anggaran biaya administrisasi dan umum serta apa solusi yang
diambil perusahaan untuk mengatasi hambatan tersebut.
1.4
Kegunaan Laporan Tugas Akhir
Dengan adanya observasi, informasi serta data yang diperoleh oleh penulis
dari hasil studi pustaka yang berhubungan dengan pelaksanaan anggaran biaya
administrasi dan umum diharapkan dapat memberikan manfaat kepada semua
pihak, antara lain:
1. Bagi Penulis
Menambah wawasan, pengetahuan dan pemahaman khususnya mengenai
biaya administrasi dan umum, sehingga dapat memberikan gambaran yang
jelas mengenai kesesuain fakta di lapangan dengan teori yang telah diperoleh
selama perkuliahan.
2. Bagi Perusahaan
Dapat bermanfaat sebagai informasi masukan dan tambahan dalam menilai
efektifitas perusahaan serta diharapkan hasil penelitian ini dapat digunakan
sebagai pedoman perencanaan anggaran biaya administrasi dan umum pada
masa yang akan datang.
3. Bagi Pihak Lain
Penulis sangat mengharapkan penyusunan laporan ini dapat menjadi bahan
pemikiran dan infomasi bagi penelitian selanjutnya, sehingga pada penelitian
selanjutnya kekurangan-kekurangan yang terdapat dalam penelitian ini dapat
diperbaiki.
4. Bagi Lembaga Pendidikan
Dapat dijadikan sebagai referensi dan sumber informasi dalam penyedia bahan
studi bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
1.5
Metode Tugas Akhir
Metode penelitian yang digunakan penulis dalam penyusunan laporan ini
adalah metode deskriftif, yaitu penulis menggambarkan situasi-situasi atau
kejadian-kejadian yang sebenarnya tentang objek yang diteliti dan mengamati
langsung suatu perusahaan dimana tempat penulis melakukan praktik kerja. Selain
itu juga penulis mengumpulkan data yang diperlukan yang kemudian diolah,
diidentifikasikan dan disajikan agar memperoleh gambaran dan informasi. Metode
penelitian yang dilakukan penulis ini adalah menggunakan dua pendakatan, yaitu:
1. Studi Pustaka
Peninjauan dari berbagai buku atas bahasan-bahasan terhadap masalah yang
akan dibahas serta referensi lainnya yang berhubungan, sehingga penulis
memperoleh gambaran dan data secara teoritis yang dapat digunakan sebagai
dasar pembahasan dalam laporan ini. Data yang diperoleh dari data primer dan
data sekunder.
2. Studi Lapangan
Suatu bentuk penelitian untuk mengumpulkan data pada objek penelitian
secara langsung, yang dilakukan dengan:
a. Observasi
Penulis mengumpulkan data dengan melakukan secara langsung ke
perusahaan untuk memperoleh data gambaran yang jelas dan nyata tentang
masalah yang diamati khususnya tentang pelaksanaan biaya administrasi
dan umum.
b. Wawancara
Metode yang digunakan penulis untuk memperoleh data dengan cara
interview atau percakapan dengan bagian akuntansi, bagian keuangan dan
bagian anggaran untuk memperoleh data dan informasi yang dibutuhkan
dengan objek yang diteliti.
c. Praktek Magang
Penulis melakukan peninjaun langsung dengan cara praktek kerja yang
telah ditentukan sesuai dengan masalah yang akan dibahas.
1.6
Lokasi dan Waktu Kerja Praktek
Pelaksanaan praktek kerja yang dilakukan oleh penulis pada PT PLN
(Persero) Distribusi Jawa Barat dan Banten yang berlokasi di Jl. Asia Afrika
Bandung, waktu kerja praktik ini dilakukan terhitung tanggal 1 Juni 2009 sampai
dengan 3 Juli 2009.