kepemimpinan di dalam manajemen dakwah

KEPEMIMPINAN DI DALAM MANAJEMEN DAKWAH
Raihan
(Dosen Tetap pada Prodi Manajemen Dakwah, Fakultas Dakwah Dan
Komunikasi,UIN Ar-Raniry)
Kepemimpinan manajemen dakwah merupakan bagian integral dari kepemimpinan Islam dan dakwah. kepemimpinan merupakan inti dari manajemen dakwah
Dalam rangka pencapaian tujua serta memajukan organisasi dakwah, urgensi
kepemimpinan manajemen dakwah merupakan suatu keniscayaan. Pengaruh
kepemimpinan manajemen dakwah sangat tergantung pada profil seorang da‘i
yang berfungsi sekaligus sebagai manajer dakwahnya. Pencapaian tujuan dalam
kepemimpinan manajemen dakwah dapat ditempuh melalui pemanfaatan sumber daya dan sarana serta kerjasama sejumlah da‘i sebagai pelaksana. Dengan
motivasi yang tinggi manajer dakwah dapat mengerahkan sumber daya ummat
dengan kapasitas penuh untuk mencapai hasil maksimal yang diinginkan.Oleh
sebab itu, berkenaan dengan pentingnya kepemimpinan manajemen dakwah sebagaimana yang telah disebutkan di atas, tulisan ini berupaya untuk memaparkan tentang kepemimpinan manajerial dakwah yang meliputi pengertian, teori,
karakteristik manajer dakwah serta pola kepemimpinan manajemen dakwah
pada masa Rasulullah SAW dan sahabat.
Kata Kunci: Kepemimpinan, Manajer Dakwah
PENDAHULUAN
Kepemimpinan manajemen dakwah dalam pandangan masyarakat selama ini senantiasa dipersonifikasikan pada diri seorang da‘i atau mubaligh itu sendiri. Pandangan semacam ini memang tidak salah mengingat para da‘i atau mubaligh adalah pemimpin dan pemuka masyarakat yang selain diikuti sebagai panutan karena keteladanannya, juga didengarkan
nasehat dan petunjuknya di bidang agama. Namun demikian, terdapat perbedaan tugas antara pemimpin dakwah (da‘i) dengan pemimpin manajemen dakwah (manajer dakwah). Bila
pemimpin dakwah bertugas mengembangkan visi serta menetapkan arah dan strategi lembaga dakwah untuk menghasilkan perubahan-perubahan yang dibutuhkan agar mencapai
misi; maka pemimpin manajemen dakwah bertugas menetapkan rencana dan mengalokasi-
35
kan sumberdaya yang ada untuk mewujudkan rencana.
Sementara itu jika pemimpin dakwah adalah orang yang mengkomunikasikan tujuan
yang ingin dicapai melalui pernyataan dan perbuatan (tindakan) kepada siapa saja yang
membutuhkan untuk memberikan pengaruhnya bagi pembentukan tim yang memahami visi
dan strategi lembaga; maka pemimpin manajemen dakwah adalah orang yang menetapkan
struktur organisasi untuk mencapai persyaratan yang telah direncanakan dan menetapkan
orang-orang sesuai dengan struktur yang ada, mendelegasikan tanggungjawab dan wewenang untuk melaksanakan apa yang telah direncanakan serta menetapkan kebijaksanaan
dan prosedur untuk membantu memberikan panduan bagi orang-orang dan menciptakan
metode untuk memantau pelaksanaannya.
Demikian pula bila pemimpin dakwah adalah yang bertanggungjawab dalam memberikan motivasi bagi orang-orang untuk mengatasi hambatan-hambatan dalam perubahan
menuju perbaikan, dengan cara memenuhi kebutuhan manusia yang sangat mendasar yang
sering tidak terpenuhi serta menciptakan sebuah perubahan, sering kali dalam taraf yang
dramatis untuk menghasilkan perubahan yang berguna bagi kemajuan dakwah; maka pemimpin manajemen dakwah bertanggungjawab dalam memantau hasil-hasil yang dicapai
dan melakukan sebuah identifikasi penyimpangan-penyimpangan yang terjadi, serta membuat perencanaan kegiatan atau aktifitas dakwah dan pengorganisasian dakwah untuk menyelesaikan masalah-masalah yang ada serta menciptakan taraf yang telah direncanakan untuk
tetap menghasilkan ouput yang sesuai dengan kebutuhan sasaran dakwah.
Tulisan ini berupaya menguraikan secara lebih mendalam tentang konsep dasar
kepemimpinan dalam manajemen dakwah, karena walau bagaimanapun seorang pemimpin
yang dikukuhkan menjadi top leader dalam sebuah organisasi dakwah memiliki beberapa
tugas utama yaitu mengurus, membina, mengawasi serta mengarahkan suatu lembaga dakwah maka eksistensi dan posisinya dituntut berbagai macam keahlian dan konsep dalam
pengelolaan manajemen dakwah tersebut sehingga dapat berjalan efektif dan efisien.
PEMBAHASAN
Pengertian Kepemimpinan Manajemen Dakwah
Kepemimpinan merupakan proses yang harus ada dalam kehidupan manusia selaku
makhluk sosial yang saling membutuhkan antara satu dengan yang lain. Dengan demikian
dapat dimaklumi bahwa dimanapun terdapat kelompok manusia yang hidup bersama maka
disana diperlukan adanya bentuk kepemimpinan. Istilah pemimpin dan kepemimpinan
merupakan kesatuan kata yang sulit dipisahkan, karena tiada pemimpin tanpa kepemimpinan, sedangkan kepemimpinan tidak akan berarti tanpa adanya pemimpin. Dalam bahasa Inggris, pemimpin disebut leader, sedangkan kegiatannya disebut leadership.1 Dalam Islam,
kepemimpinan identik dengan istilah. Sebutan khalifah pada dasarnya bermakna pengganti
1 John M. Echols dan Hasan Shadily, Kamus Inggris Indonesia, (Jakarta : Gramedia Pustaka Utama,
2005), hal. 351.
36
Jurnal Al-Bayan / VOL. 21, NO. 30, JULI - DESEMBER 2014
atau wakil. Pemakaian kata khalifah setelah Nabi Muhammad wafat terutama bagi keempat
Khulafaurrasyidin menyentuh juga maksud yang terkandung di dalam perkataan amir (jamaknya umara) yang berarti penguasa.2
Menurut bahasa Indonesia istilah kepemimpinan sendiri berasal dari kata dasar
“pimpin” yang berarti membimbing atau menuntun. Setelah diberi awalan “pe” maka
menjadi pemimpin yang berarti seseorang yang mampu mempengaruhi orang lain melalui
kewibawaan dan komunikasi untuk mencapai tujuan. Apabila kata “pimpin” diakhiri dengan
“an” maka ia akan menjadi pimpinan yang bermakna orang yang mengepalai dan harus ditaati secara hierarkis.3 Sedangkan pengertian kepemimpinan secara khusus dapat dilihat dari
pendapat para ahli sebagai berikut:
a. Sondang P. Siagian menjelaskan bahwa kepemimpinan adalah kemampuan dan keterampilan seseorang yang menduduki jabatan sebagai pemimpin satuan kerja untuk mempengaruhi perilaku orang lain, terutama bawahannya untuk berfikir atau bertindak sedemikian
rupa sehingga melalui perilaku yang positif ia memberikan sumbangsih dalam pencapaian tujuan organisasi.4
b. Sutarto menjelaskan bahwa kepemimpinan adalah rangkaian kegiatan penataan berupa kemampuan mempengaruhi perilaku orang lain dalam situasi tertentu agar bersedia
bekerjasama untuk mencapai tujuan yang telah di tetapkan.5
c. M. Karjadi mendefenisikan kepemimpinan sebagai upaya menggerakkan orang lain untuk bekerjasama dengan semangat dan penuh moralitas yang tinggi agar dapat menyelesaikan tugasnya sebagaimana yang diharapkan.6
Adapun manajemen adalah aktivitas untuk mengatur kegunaan sumber daya bagi terciptanya tujuan organisasi secara efektif. Pemimpin yang mengatur aktivitas tersebut disebut
manager (manajer) dan anggota yang terlibat dalam pelaksanaan disebut management staff
(staf manajemen). Pencapaian tujuan organisasi ditempuh melalui pemanfaatan sumber daya
dan sarana serta kerjasama sejumlah orang sebagai pelaksana. Dalam manajemen, manusia
merupakan faktor tepenting karena pada dasanya manajemen dilakukan oleh, untuk dan dengan manusia. Dengan motivasi yang tinggi manajer dapat mengerahkan sumber daya manusia dengan kapasitas penuh untuk mencapai hasil maksimal yang diinginkan. Demikian
pula dengan organisasi dakwah yang dilaksanakan menurut prinsip-prinsip manajemen akan
menjamin tercapainya tujuan dan menumbuhkan citra profesionalisme di kalangan masyarakat, khususnya para pengguna jasa dari profesi da‘i.7
Kepemimpinan manajemen dakwah adalah adalah suatu kepemimpinan yang fungsi
dan peranannya sebagai manajer suatu organisasi atau lembaga dakwah yang bertanggung
2 Hadari Nawawi, Kepemimpinan Menurut Islam, (Yogyakarta: Gadjah Mada University Press,
1993), hal. 16.
3 RB. Khatib Pahlawan Kayo, Kepemimpinan Islam dan Dakwah, (Jakarta: Amzah, 2005), hal. 70.
4 Sondang P. Siagian, Organisasi, Kepemimpinan dan Perilaku Administrasi, (Jakarta: Haji Masa
Agung, 1991), hal. 24.
5 Sutarto, Dasar-Dasar Kepemimpinan Administrasi, (Yogyakarta: Gadjah Mada University Press,
1991), hal. 25.
6 M.Karjadi, Kepemimpinan (Leadership), (Bogor: Politeia, 1989), hal. 4.
7 Zaini Muhtarom, Dasar-Dasar Manajemen Dakwah (Jakarta: Al- Amin dan IKFA, 1996), hal. 37
37
jawab atas jalannya semua fungsi manajemen mulai dari planning (perencanaan), organizing
(pengorganisasian), actuating (pelaksanaan) dan controlling (pengawasan).8
M. Munir dan Wahyu Ilaihi mengemukakan bahwa kepemimpinan sebagai konsep
manajemen dakwah dapat dirumuskan sebagai berikut:
a. Kepemimpinan sebagai salah satu seni dalam dalam berdakwah untuk menciptakan kesesuaian dalam mencari titik temu. Ini berarti bahwa setiap pemimpin/manajer harus
mampu bekerjasama dengan anggota organisasi tersebut guna mencapai hasil yang telah
ditetapkan. Peranan pemimpin di sini adalah memberikan dorongan terhadap para da‘i.
Oleh karena itu, kepemimpinan adalah suatu seni bagaimana orang lain mengikuti serangkaian tindakan orang untuk mencapai tujuan.
b. Kepemimpinan sebagai suatu bentuk persuasif dan inspirasi dalam berdakwah yang dimaksudkan sebagai suatu kemampuan mempengaruhi umat yang dilakukan bukan melalui paksaan melainkan melalui himbauan dan pendekatan.
c. Kepemimpinan adalah kepribadian yang memiliki pengaruh. Dalam kepemimpinan dakwah ini sifat atau nilai-nilai pribadi adalah mengacu pada akhlak Rasulullah yang merupakan sumber utama.9
Dari penjelasan di atas dapat dipahami bahwa kepemimpinan mempunyai hubungan
yang erat dengan manajemen dakwah, di mana kepemimpinan merupakan inti dari manajemen dakwah. Hal ini disebabkan keberhasilan organisasi dakwah dalam mencapai tujuan
yang ingin diraih bergantung pada manajer dakwahnya (da‘i), yaitu apakah ia mampu menggerakkan semua sumber daya manusia serta bertanggung jawab atas jalannya semua fungsi
manajemen di dalam organisasi dakwah tersebut.
Teori Kepemimpinan Manajemn Dakwah
Ada delapan teori kepemimpinan yang dapat menggambarkan berbagai pendekatan
dan corak dalam kepemimpinan sebagaimana yang diuraikan oleh G.R Terry, yaitu:
a. Teori otokratis, menyatakan bahwa kepemimpinan ditegakkan atas dasar kekuatan
disiplin yang didukung oleh adanya sangsi terhadap suatu perbuatan. Apabila pekerjaan itu baik akan mendapatkan penghargaan dan apabila jelek akan mendapatkan hukuman.
b. Teori psikologi menyatakan bahwa fungsi utama dari kepemimpinana adalah
mengembangkan sistem motivasi sebaik-baiknya dalam mendorng dan memberi
semangat terhadap bawahannya untuk bekerja mencapai tujuan organisasi dan
memberi kepuasan bagi kebutuhan pribadi mereka.
c. Teori sosiologi memandang bahwa tindakan pemimpin adalah berusaha melancarkan pekejaan bawahan, mengatasi kesulitan yang dihadapi dan mengikutsertakan
8 Zaini Muhtarom, Dasar-Dasar ..., hal.73.
9 M. Munir dan Wahyu Ilaihi, Manajemen Dakwah, (Jakarta: Kencana,2006), hal. 221.
38
Jurnal Al-Bayan / VOL. 21, NO. 30, JULI - DESEMBER 2014
mereka untuk mengambil keputusan terakhir dalam menentukan tujuan organisasi.
Dengan demikian, para bawahan mengetahui apa yang harus dikerjakan, kemana
arah yang dituju dan apa yang diharapkan oleh organisasi mereka.
d. Teori suportiv atau teori bantuan menegaskan bahwa kepemimpinan dapat berjalan
secara baik dengan jalan membantu para bawahan agar dapat bekerja dengan baik
pula. Teori ini juga dinamakan dengan teori parsitivativ, dimana pemimpin mendorong bawahan untuk turut serta pengambilan keputusan. Teori ini juga disebut
dengan teori demokratis dimana pengambilan keputusan ditempuh secara bersama.
e. Teori laisses faire menekankan pemberian kebebasan oleh pemimpin kepada bawahan dalam menentukan kegiatan mereka. Anggapan kedewasaan dari para bawahan membuat para pemimpin dalam teori ini hanya berfungsi sebagai simbol yang
memberikan kebebasan yang terlalu luas kepada setiap bawahannya. Anggota bebas mengemukakan pendapat, mengemukakan kebijakan sendiri-sendiri sedang pemimpin hanya menjadi mediator ketika terjadi perselisihan antara mereka. Rencana
yang tegas dipandang tidak perlu karena akan mengekang kebebasan anggota. Segala sesuatunya dipercayakan kepada bawahan.
f. Teori perilaku personil yang mendasarkan pemikiran bahwa dalam mengatasi permasalahan harus bertindak fleksibel sesuai dengan kondisi yang dihadapinya. Pemimpin yang menganut teori ini tidak pernah melakukan tindakan yang sama untuk
setiap situasi yang dia hadapi, sehingga ia mempunyai ‘kelenturan’ dalam menghadapi bawahannya.
g. Teori karakter menekankan adanya sifat-sifat yang harus dimiliki oleh seorang pemimpin. Sifat-sifat tersebut meliputi: kecerdasan; berinisiatif; berkemauan keras;
kedewasaan jiwa; persuasif; komunikatif; percaya diri; perseptif (empati); kreatif
dan partisipasi sosial.
h. Teori situasional berangkat dari suatu pemikiran bahwa kepemimpinan itu mengandung tiga unsur yaitu pemimpin, yang dipimpin dan situasi. Selain kepada
bawahan, pemimpin juga harus menyesuaikan diri terhadap situasi yang berbedabeda yang dihadapinya.10
Bila diaplikasikan pada kepemimpinan manajemen dakwah, masing-masing teori
kepemimpinan di atas tentu memiliki sisi kekuatan dan kelemahan dalam implementasinya.
Seperti teori kepemimpinan otokratis yang menyatakan bahwa kepemimpinan harus ditegakkan atas dasar kekuatan disiplin karena dinilai memiliki kekuatan yang dapat membuat organisasi dakwah menjadi rapi, teratur dan efisien karena bawahan akan selalu merasa patuh
dan segan terhadap pemimpinnya, namun disisi lain cenderung bersifat terikat dan kaku
dalam pelaksanaannya, dikarenakan seluruh aktifitas, kebijakan, tindak-tanduk pekerjaan
serta pengambilan keputusan yang ditetapkan harus selalu terikat pada ketentuan yang ada.
Di sisi lain, bawahan akan merasa dijadikan sebagai ‘mesin’ yang harus menuruti setiap
10 Lihat G.R. Terry, Principles Of Management, 6 th edition, Richard D. Irwing Inc. Georgetown,
1972 hal 465-467 sebagaimana yang dikutip oleh Zaini Muchtarom, Dasar-Dasar..., hal. 80.
39
peraturan dari pemimpinnya. Pemimpin juga akan menjadi ‘momok’ yang menakutkan bagi
bawahannya.
Sebaliknya teori demokratis/parsitipatif yang dianggap sebagai teori yang paling ideal
dan paling didambakan, karena bawahan dianggap sebagai ‘partner’ yang selalu dilibatkan
di dalam pengambilan keputusan. Namun demikian, kepemimpinan demokratis tidak selalu
efektif untuk dipraktekkan dalam kehidupan organisasi karena sebagai konsekuensi keterlibatan bawahan dalam setiap aktifitas dapat menimbulkan kesimpangsiuran dan “banyak
versi” dalam hal bertindak sehingga sulit untuk mencapai keputusan yang bulat/tepat.
Dengan demikian dapat dipahami bahwa untuk mencapai kesuksesan kepemimpinan,
seorang pemimpin tentunya tidak hanya terfokus pada satu teori saja, namun dapat menggabungkan hal-hal yang positif dari teori tersebut serta dapat menyesuaikan dengan kondisi
dan situasi yang dihadapinya (mix theory).
Karakteristik Kepemimpinan Manajemen Dakwah
Dalam usaha mencapai tujuan organisasi yang efektif dan efesien, harus dapat ditentukan gambaran atau syarat kepemimpinan yang dihendaki, karena karakteristik kepemimpinan merupakan hal yang tidak dapat dipisahkan dengan tujuan organisasi/lembaga
yang ingin dicapai, jenis pekerjaan yang dilakukan, sifat dan kemauan para anggota serta
situasi dan kondisi yang dihadapi oleh organisasi tersebut.
Lahirnya organisasi yang besar, ditentukan dan terdiri dari bagian-bagian/unit-unit
yang kecil. Bila masing-masing bagian itu dapat diatur dengan baik, maka akan memberi
warna pada ruang lingkup yang lebih luas. Maka oleh karena itu, masing-masing bagian/
unit tersebut memerlukan pembinaan yang intensif, karena maju mundurnya bagian itu akan
membawa pengaruh secara keseluruhan bagi ummat. Demikian pula dengan organisasi dakwah, bila dapat dikelola dengan baik, maka akan berpengaruh pada keberhasilan dakwah Islam secara keseluruhan. Sebaliknya, bila organisasi dakwah tidak dapat dikelola sebagaimana mestinya juga akan berimbas pada kegagalan dakwah Islam secara keseluruhan.
Posisi seorang pemimpin dalam organisasi dakwah, kehadirannya sebagai pengurus
dan pemimpin seluruh komponen aktifitas dakwah dituntut memiliki karakter-karakter khusus sebagaimana yang diharapkan dalam kepemimpinan Islam, dan profil kepemimpinan
Islam yang telah mendapat pengakuan dari Allah adalah sosok kepemimpinan Rasulullah
saw.11 Oleh karena itu seluruh umat Islam seyogyanya menjadikan Rasulullah saw sebagai
cermin penyuluh dan teladan, sebagaimana firman Allah dalam surah Al-Anbiya ayat 107,
yang artinya:
“Dan tiadalah Kami mengutus kamu (Muhammad), melainkan untuk (menjadi) rahmat bagi semesta alam.”
Ayat di atas memaparkan bahwa sebaik-baik kepemimpinan adalah yang diridhai
11 Alwahidi Ilyas, Manajemen Da‘wah Kajian Menurut Perspektif Al-Quran, (Yogyakarta: Pustaka
Pelajar, 2001), hal. 72.
40
Jurnal Al-Bayan / VOL. 21, NO. 30, JULI - DESEMBER 2014
Allah, sebagaimana yang telah dicontohkan oleh Rasulullah SAW. Untuk mencapai jalan
yang diridhai Allah, seorang pemimpin harus dapat menjalankan segala petunjuk yang telah
ditetapkan Allah dan mampu mengajak orang lain agar mengikuti segala petunjuk yang
diridhai oleh Nya. Di sisi lain dalam proses kepemimpinan tersebut juga diperlukan suatu
kemampuan dan keterampilan untuk mempengaruhi orang lain dalam berfikir dan bertindak
sedemikian rupa sehingga dapat mencapai tujuan yang bermanfaat yang dapat memajukan
sebuah masyarakat yang dipimpinnya.
Toto Tasmara mengemukakan bahwa manajer dakwah harus dibekali dengan sifat-sifat
Rasulullah saw. Sifat-sifat tersebut meliputi:
a. Shiddiq, sifat ini memunculkan akhlak mulia seperti:
1) jujur pada diri sendiri;
2) jujur terhadap orang lain;
3) jujur terhadap Allah;
4) menyebar salam.
b. Tabligh, sifat ini memunculkan kemampuan dan kekuatan seperti:
1) keterampilan berkomunikasi;
2) kuat menghadapi tekanan;
3) kerjasama dan harmoni.
c. Amanah, sifat ini mencerminkan:
1) rasa tanggungjawab dan ingin menunjukkan hasil yang optimal;
2) ingin melaksanakan amanahnya dengan sebaik-baiknya;
3) ingin dipercaya dan mempercayai;
4) hormat menghormati.
d. Fathanah, sifat ini mencerminkan:
1) seseorang yang diberi hikmah dan ilmu
2) berdisiplin dan proaktif
3) mampu memilih yang terbaik.12
Berkaitan dengan karakteristik kepemimpinan di atas, EK. Imam Munawir menambahkan sejumlah ciri-ciri yang juga harus dimiliki pemimpin guna berhasilnya proses kepemimpinan yang dijalankan,
Berkaitan dengan karakteristik kepemimpinan di atas, EK. Imam Munawir menambahkan sejumlah ciri-ciri yang juga harus dimiliki pemimpin guna berhasilnya kelompok/
organisasi yang dijalankan, diantaranya:
1. Mampu menanamkan sikap tasamuh (toleransi);
2. mampu menumbuhkan kerjasama dan solidaritas;
3. mampu menghilangkan kultus wadah dan diganti dengan fastabiqul khairat (berlomba12 Toto Tasmara dalam RB. Khatib Pahlawan Kayo, Kepemimpinan…, hal. 97.
41
lomba dalam kebaikan);
4. bersikap terbuka baik dalam menerima ide, saran maupun kritik;
5. mampu menciptakan tenaga pengganti (kaderisasi);
6. mampu mengatasi penyakit jahid (reaksi yang berlebihan) dan jamid (kebekuan berfikir)
dalam organisasi.13
Selain memenuhi karakteristik yang tersebut di atas, seorang manajer dianjurkan
pula untuk memperhatikan syarat-syarat kesuksesan yang merupakan kunci dalam menjalankan suatu manajemen organisasi atau lembaga dakwah. M. Munir dan Wahyu Ilaihi
mengemukakan bahwa syarat-syarat tersebut adalah sebagai berikut:
1. Tersedianya informasi yang memadai, dapat menertibkannya dengan baik dan mengumpulkannya pada semua lapisan anggota organisasi.
2. Memudahkan komunikasi antar para anggota dengan meminimalkan perselisihan antara
pemimpin dan yang dipimpin.
3. Adanya penghargaan untuk memotivasi, memuliakan para anggota yang berprestasi dan
member perhatian khusus pada anggota yang teledor.
4. Adanya sebuah kepercayaan yang baik antara para anggota dan pemimpin serta elemen
yang terkait lainnya dalam sebuah hubungan persaudaraan dan perjuangan yang harmonis di antara sesama mereka, disertai dengan kesiplinan serta kepatuhan yang rasional di
tempat kerja sehingga pekerjaan dapat dilakukan dengan spirit kerjasama yang bertanggungjawab.
5. Mengetahui potensi para anggotanya dan mengarahkannya dengan pengarahan yang baik
dan sehat.
6. Menentukan keahlian dan otoritas, serta tidak tumpang tindih di dalamya.
7. Serius dalam menghadapi problem dan mengambil keputusan.
8. Kejelasan dalam menentukan tujuan organisasi atau lembaga yang harus diketahui oleh
para anggota di semua level, devisi, atau departemen yang terkait.14
Dari penjelasan di atas dapat dipahami bahwa untuk menggapai keberhasilan dalam
suatu kepemimpinan, pemimpin dakwah harus dibekali dengan karakteristik atau sifat-sifat
yang baik dalam pribadinya. Salah satu contoh kriteria mesti dipenuhi oleh pemimpin adalalah suri teladan yang dicontohkan oleh Rasulullah. Di samping itu, seorang manajer dakwah juga dianjurkan pula untuk memperhatikan syarat-syarat kesuksesan yang merupakan
kunci dalam menjalankan suatu manajemen organisasi atau lembaga dakwah.
Kepemimpinan Manajemen Dakwah Pada Masa Rasulullah SAW
Banyak teladan dalam kepemimpinan manajemen dakwah yang dapat diambil dari
kehidupan dakwah Rasulullah SAW. Karena pada dasarnya beliau diutus di muka bumi
13 EK. Imam Munawir, Asas-Asas Kepemimpinan dalam Islam, (Surabaya: Usaha Nasional, t.t),
hal.133-144.
14 M. Munir dan Wahyu Ilaihi, Manajemen…, hal. 238.
42
Jurnal Al-Bayan / VOL. 21, NO. 30, JULI - DESEMBER 2014
ini untuk mengatur tatanan umat manusia supaya selaras dengan aturan-aturan Allah SWT.
Karakter itu terpancar dari karakter beliau yang mulia dan direfleksikan secara nyata dalam
aktifitas dakwahnya serta dalam kehidupan bermasyarakat-bernegara pada masanya. 15 Di
antara dasar-dasar kepemimpinan manajemen dakwah pada masa Rasulullah dapat digambarkan sebagai berikut:.
Rasulullah SAW melaksanakan fungsi perencanaan pada periode Makkah dan
Madinah. Pada periode Makkah, beliau melaksanakan perencanaan strategi dakwah yang
dimulai dengan sanak kerabat terdekat secara sembunyi-sembunyi terlebih dahulu untuk kemudian berlanjut kepada dakwah secara terang-terangan.. Perencanaan dakwah Rasulullah
di Makkah terpusat pada pembinaan kader dakwah dan penguatan fondasi aqidah dalam
masyarakat.
Sebagai perbandingan, dapat dikaji sejarah dakwah Rasulullah yang sarat dengan
perencanaan dan strategi ketika beliau berhijrah. Ketika Rasulullah ingin menemui Abu
Bakar Shiddiq untuk merumuskan langkah berhijrah, maka langkah-langkah perencanaan
tersebut adalah:
a. Ali Bin Abi Thalib ditentukan tidur di tempat tidur Rasulullah SAW. Langkah ini
dibuat untuk mengaburkan situasi.
b. Keluar dari kota Makkah untuk berhijrah dilakukan pada siang hari saat kaum
Quraisy sedang tidur siang.
c. Memulai berangkat hijrah dari arah belakang rumah untuk menghindari pengamatan orang-orang.
d. Arah hijrah adalah arah gua pada suatu jalan yang bukan jalan ke arah Madinah.
Tempat tersebut letaknya di bagian selatan Makkah, yakni Gua Tsur .
e. Pada bagian konsumsi, Asma binti Abu Bakar yang bertugas membawakan
makanan untuk mereka di sore hari.
f. Menyamarkan jejak kaki Rasulullah SAW dan Abu Bakar yang dilakukan oleh
‘Amir bin Fuhairah, pembantu Abu Bakar yang biasa mengembalakan kambingnya di sekitar tempat yang mereka lalui. Jejak kaki kambing gembalaannya
melenyapkan bekas-bekas kaki Rasulullah SAW dan Abu Bakar yang membekas
di pasir.
g. Kamuflase, pengaburan dan penyimpangan dari proyeksi serta ramalan musuh.
Ketika api pencarian telah padam dan aktifitas penxarian yang periodik telah berhenti, maka bersiap-siap Rasulullah SAW keluar mengambil jalan ke arah selatan
menuju Yaman, yaitu jalan yang berlawanan dengan arah Madinah, kemudian
mengarah ke Barat sekitar pantai Laut Merah sehingga sampai di suatu jalan
yang tidak dikenali orang menuju ke arah Utara dekat pesisir laut. 16
Dari perencanaan hijrah Rasulullah SAW tergambar sebuah konsep strategis yang
diimbangi dengan perasaan kepercayaan dan kepasrahan pada Allah yang dilakukan
15 M. Munir dan Wahyu Ilaihi, Manajemen Dakwah,(Jakarta: Kencana), 2006, hal. 47
16 M. Munir dan Wahyu Ilaihi, Manajemen..., hal. 107-109
43
sedemikian total. Hal ini membawa kepada kebesaran dan kasih sayang yang diberikan oleh
Allah SWT yang tergambar dalam Surat At-Taubah, ayat 40 yang artinya:
“Jikalau kamu tidak menolongnya (Muhammad) Maka Sesungguhnya Allah telah menolongnya (yaitu) ketika orang-orang kafir (musyrikin Mekah) mengeluarkannya (dari Mekah) sedang Dia salah seorang dari dua orang ketika keduanya berada dalam gua, di waktu
Dia berkata kepada temannya: ‘Janganlah kamu berduka cita, Sesungguhnya Allah beserta
kita.’ Maka Allah menurunkan keterangan-Nya kepada (Muhammad) dan membantunya
dengan tentara yang kamu tidak melihatnya, dan Al-Quran menjadikan orang-orang kafir
Itulah yang rendah. dan kalimat Allah Itulah yang tinggi. Allah Maha Perkasa lagi Maha
Bijaksana..”
Rasulullah SAW melaksanakan fungsi penggorganisasian ketika dakwah secara
sembunyi-sembunyi pada masa periode Makkah. Pada masa itu, beliau menyampaikan dakwah kepada tokoh-tokoh inti di dalam masyarakat, yang mewakili berbagai golongan yaitu:
golongan perempuan (yang diwakili oleh Khadijah binti Khuwailid RA); golongan saudagar
(yang diwakili oleh Abu Bakar Ash-Shiddiq RA); golongan pemuda (yang diwakili oleh
Ali bin Abi Thalib) serta golongan budak (yang diwakili oleh Zaid bin Haritsah). Masingmasing tokoh itu kemudian ditugaskan untuk menyebarkan dakwah kepada golongannya
masing-masing.
Adapun pada periode Madinah, Rasulullah menjadi penguasa tertinggi dalam bidang
administratif negara-negara Islam yang dibantu kaum muslimin golongan pertama yang
telah ditunjuknya seperti pengangkatan anggota Dewan Syura yang direkrut dari orangorang yang telah dikenal mempunyai ketaatan dan kemampuan akal yang tinggi, keutamaan
dan jiwa pengorbanan dalam menyebarkan Islam. Mereka ini terdiri dari tujuh orang dari
kaum Muhajirin dan tujuh orang dari kaum Anshar, yaitu antara lain Abu Bakar Ash Shiddiq, Umar bin Khathab, Utsman bin Affan, Ali bin Abi Thalib, Hamzah, Ja‘far, Ibnu Mas‘ud,
Salman, Ammar, Hudzaifah, Abu Dzarr, Al- Miqdad dan Bilal.17
Sebagai manajer dakwah, Rasulullah SAW sangat memperhatikan kebutuhan masyarakat, mendengar keinginan dan keluhan masyarakat, memperhatikan potensi-potensi
yang ada dalam masyarakat, mulai dari potensi alam sampai potensi manusianya.18 Rasulullah juga selalu bermusyawarah dan berdiskusi bersama para sahabat dalam majelis. Itulah
bentuk pengawasan (controlling) yang dijalankan oleh Rasulullah SAW terhadap umatnya.
Selanjutnya jika dikaji lebih cermat, maka kepemimpinan manajemen dakwah yang
digunakan Rasulullah SAW dapat berhasil dengan sukses disebabkan oleh beberapa faktor,
di antaranya:
a. Community Resources, yaitu meneliti terlebih dahulu potensi yang dimiliki, baik
potensi manusia maupun potensi yang bersumber dari alam
b. Community Educator, yaitu meneliti secara cermat tingkat pengetahuan dan
tingkat pendidikan masyarakat.
17 Muhammad Fathi, The Art Of Leadership In Islam, terjmah. Masturi Ilham dan Malik Supar, (Jakarta: Khalifa, 2009), hal. 40.
18 M. Munir dan Wahyu Ilaihi, Manajemen..., hal. 58.
44
Jurnal Al-Bayan / VOL. 21, NO. 30, JULI - DESEMBER 2014
c. Community Developer, yaitu meneliti secara seksama orientasi pembangunan
yang akan dikembangkan.19
Kepemimpinan Manajemen Dakwah Pada Masa Sahabat
Pada masa Khulafaurrasyidin telah banyak muncul organisasi negara yang dikelola
dengan baik, yang mendukung dakwah islamiah. Sebutan organisasi pada masa ini adalah
al-nidham, yang memiliki infrastruktur dan struktur organisasi yang telah terorganisir dengan baik, seperti pada masa pemerintahan Abu Bakar Ash-Shiddiq telah terdapat beberapa
perubahan mengenai kerangka lembaga kenegaraan. Hal ini dilakukan sesuai dengan berbagai tuntutan keadaan dan berbagai kondisi ruang yang melingkupinya setelah terjadinya
perluasan dakwah Islam, tercapainya beberapa kemenangan atas beberapa wilayah di sekitarnya dan bertambahnya jumlah umat Islam dengan harta ghanimahnya. Abubakar mempercayakan masalah pengadilan kepada Umar bin Khathab, penanganan tawanan perang
pada Ali bin Abi Thalib dan bendahara Baitul Mal kepada Abu Ubaidah bin Al-Jarrah. Pada
masa ini, Dewan Syura masih seperti pada masa Rasulullah SAW.
Umar Bin Khathab juga melakukan beberapa perubahan dalam kerangka lembaga
kenegaraannnya. Umar Bin Khathab menambahkan beberapa badan yang dapat mempermudah kerja kenegaraan, serta menyesuaikan dengan perluasan wilayah dakwah dan daerah
kekuasaan yang telah berhasil dilakukan. Pada masa ini, Umar Bin Khathab membentuk
lembaga yang khusus menangani tentang pendataan hasil bumi, harta, kekayaan, pembangunan, dan kemiliteran. Umar Bin Khathab juga memisahkan pengadilan dari manajemen
kekuasaan, melakukan pendataan masyarakat untuk mengetahui pendapatan dan pengeluaran masyarakat serta mendata luas tanah dan hasil yang diperoleh ketika panen. Pada masa
Umar Bin Khathab Dewan Syura tetap seperti semula.20
Bentuk kepemimpinan manajemen dakwah pada masa pemerintahan Abu Bakar
Ash-Shiddiq dan Umar Bin Khathab memiliki kontribusi yang besar dalam pengembangan
Islam pada masa selanjutnya. Hasan Ibrahim Hasan dalam bukunya yang berjudul Tarikh
al-Islam al-Siyasah al-Jama‘i sebagaimana yang dikutip oleh M. Munir dan Wahyu Ilaihi
memaparkan bahwa struktur pemerintahan pada masa Khulafaurrasyidin terdapat lembaga
yang telah diorganisir secara baik, diantaranya:
a. Lembaga politik, berupa jabatan kepala negara (khilafat), lembaga sekretaris
negara (kitabah) dan kementrian negara (wizarah).
b. Lembaga keuangan negara (baitul mal). Lembaga keuangan negara ini mengorganisir urusan-urusan keuangan dan logistik yang menyangkut anggaran belanja
negara, anggaran departemen-departemen dan anggaran untuk dakwah islamiah.
c. Lembaga kehakiman negara. Di dalamnya mencakup lembaga kehakiman negara, urusan-urusan mengenai qadla (pengadilan negeri), wilayah mazhalim (pengadilan banding) dan wilayah hisbah, yaitu pengadilan yang bertugas perkara19 M. Munir dan Wahyu Ilaihi, Manajemen..., hal.60.
20 Muhammad Fathi, The..., hal. 44.
45
perkara pidana yang memerlukan diurus oleh negara.
d. Lembaga tata usaha negara, yang meliputi idarah al-aqalim (pengelolaan pemerintah daerah), pengurusan diwan-diwan seperti diwan kharaj (kantor urusan pajak), diwan ahdats (kantor urusan kepolisian) dan yang lainnya.21
Dari uraian di atas dapat dipahami bahwa proses manajemen yang dijalankan pada
masa Rasulullah SAW dan sahabat telah terorganisir dengan baik dan sistematis yang menjadi embrio bagi perkembangan ilmu manajemen Islam selanjutnya serta memiliki kontribusi yang besar bagi pengembangan ilmu manajemen dan organisasi saat ini.
PENUTUP
Kepemimpinan merupakan kesatuan yang tidak dapat dipisahkan dari manajemen
dakwah, karena pemimpinlah yang bertanggung jawab atas jalannya semua fungsi manajemen dakwah, mulai dari perencanaan dakwah(planning), pengorganisasian dakwah (organizing), pelaksanaan dakwah (actuating) dan pengawasan dakwah (controlling) di dalam
sebuah organisasi/lembaga dakwah. Kepemimpinan manajemen dakwah juga terkait dengan
pengambilan keputusan yang merupakan bahagian yng tidak dapat dipisahkan dari proses
manajemen dakwah, karena tanpa keputusan yang tepat dari pemimpin, maka manajemen
dakwah tidak dapat berjalan sebagaimana mestinya.
21 M. Munir dan Wahyu Ilaihi, Manajemen..., hal. 62.
46
Jurnal Al-Bayan / VOL. 21, NO. 30, JULI - DESEMBER 2014
REFERENSI
Alwahidi Ilyas, Manajemen Da‘wah Kajian Menurut Perspektif Al-Quran, (Yogyakarta:
Pustaka Pelajar, 2001).
EK. Imam Munawir, Asas-Asas Kepemimpinan dalam Islam, (Surabaya: Usaha Nasional,
t.t).
G.R. Terry, Principles Of Management, 6 th edition, (Richard D. Irwing Inc. Georgetown,
1972).
Hadari Nawawi, Kepemimpinan Menurut Islam, (Yogyakarta: Gadjah Mada University
Press, 1993).
Hamzah Yaqub, Publistik Islam, (Bandung: Diponegoro, 1981).
John M. Echols dan Hasan Shadily, Kamus Inggris Indonesia, (Jakarta : Gramedia Pustaka
Utama, 2005).
M. Munir dan Wahyu Ilaihi, Manajemen Dakwah, (Jakarta: Kencana,2006).
M.Karjadi, Kepemimpinan (Leadership), (Bogor: Politeia, 1989).
Muhammad Fathi, The Art Of Leadership In Islam, terjmah. Masturi Ilham dan Malik Supar, (Jakarta: Khalifa, 2009).
RB. Khatib Pahlawan Kayo, Kepemimpinan Islam dan Dakwah, (Jakarta: Amzah, 2005).
Sondang P. Siagian, Organisasi, Kepemimpinan dan Perilaku Administrasi, (Jakarta: Haji
Masa Agung, 1991).
Sutarto, Dasar-Dasar Kepemimpinan Administrasi, (Yogyakarta: Gadjah Mada University
Press, 1991).
Zaini Muhtarom, Dasar-Dasar Manajemen Dakwah (Jakarta: Al- Amin dan IKFA, 1996).
47
48
Jurnal Al-Bayan / VOL. 21, NO. 30, JULI - DESEMBER 2014