mata kuliah : birokrasi indonesia

UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 JAKARTA ( UTA’45 JAKARTA )
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
SILABUS
( BIROKRASI INDONESIA)
SEMESTER GENAP TAHUN AKADEMIK 2014/2015
Dosen Pengampu : FIRMAN, S.SOS., M.A
A. Deskripsi
Subjek utama kajian mata kuliah birokrasi indonesia, yaitu kajian yang mencakup konsep yang berkaitan dengan teori teori Birokrasi, bentuk dan dinamika birokrasi di Indonesia,
Aspek statis dan dinamis dalam birokrasi pemerintahan baik pusat dan daerah serta prinsip prinsip sebuah sistem birokrasi dikaitkan dengan aspek kultur sosial politiknya.
Sedangkan scope bahasan yang diperhatikan berkaitan dengan tiga hal 1. Konsep birokrasi 2. Ciri dan struktur birokrasi di Indonesia 3. Dinamika, termasuk masalah masalah dan
pembenahan atau reformasi birokrasi di Indonesia. Kuliah akan diperkaya dengan kajian empiris misalnya: Sistem Politik di beberapa studi Kasus.
B. Metode Pengajaran
Pengajaran matakuliah ini diselenggarakan dalam bentuk ceramah dengan menekankan pada penyelesaian latihan-latihan soal dan pemecahannya. Oleh karena itu, mahasiswa
dituntut untuk selalu menyiapkan diri terlebih dulu sebelum menghadiri tatap muka di kelas. Mahasiswa perlu membaca bab-bab yang akan dibahas di kelas dan mencoba
menyelesaikan beberapa exercise dan problem yang telah direncanakan.
C. Buku Acuan Utama:
1. Buku Wajib :
a. Dwiyanto, Agus, Mengembalikan Kepercayaan Publik melalui Reformasi Birokrasi. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta 2011
b. Setiyono, Budi. Birokrasi dalam Perspektif Politik dan Admnistratif. NUANSA. Jakarta 2012
c. Dwiyanto, Agus, dkk. Reformasi Birokrasi Publik di Indonesia. PSKK UGM Yogyakarta; 2002.
2. Modul :
3. Piranti Lunak : (jika memakai Soft Ware)
D. Pelaksanaan Kuliah dan Penilaian Prestasi
Kuliah akan dilaksanakan dalam waktu 14 minggu atau 14 kali pertemuan ( tatap muka ) yang terdiri atas 7 pertemuan sebelum ujian tengah semester dan 7 pertemuan sesudah
ujian tengah semester. Evaluasi terhadap prestasi mahasiswa dilaksanakan dalam 2 kali ujian (UTS dan UAS). Nilai akhir untuk setiap mahasiswa merupakan akumulasi nilai-nilai
sebagai berikut : Tugas Terstruktur ( 20% ) UTS ( 30% ) dan UAS ( 50% ).
E. Kreteria nilai ditentukan sebagai berikut:
80 – 100
66 – 79,99
56 – 65,99
46 – 55,99
0 – 45,99
A
B
C
D
E
UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN
RENCANA PEMBELAJARAN KBK
MATA KULIAH
JURUSAN
DOSEN
KOMPETENSI
(1)
Minggu
Ke
1
2
: BIROKRASI / SEM: 3 / KODE: PO 203 / SKS: 3
: ILMU PEMERINTAHAN
: FIRMAN, S.SOS., M.A
: 1. MENGUASAI KONSEP TEORITIS DAN BIROKRASI DI INDONESIA
2. MEMAHAMI AGENDA REFORMASI DI INDONESIA
3. MAMPU MEMFORMULASIKAN MASALAH PROSEDURAL BIROKRASI DI INDONESIA
(2)
Kemampuan Akhir Yang
Diharapkan
Mahasiswa dapat mengerti
defenisi birokrasi
pemerintahan dan konsepsi
birokrasi
Msiswa dapat memahami
Pemikiran birokrasi Weber :
konsepsi dan telaah kritis
(3)
Materi Pembelajaran
1. Penjelasa SAP
2. Pengertian da Konsepsi Birokrasi
1. Prinsip-Prinsip Pemikiran Weber
2. Otoritas Legal sebagai Dasar Birokrasi
Rasional
3. Kritik terhadap Weber
(4)
Bentuk Pembelajaran
(5)
Kriteria (indikator) Penilaian
-
Ceramah
Diskusi kelas
-
Keaktifan di kelas
Pemahaman materi
-
Contextual Instruction
Ceramah
Diskusi
-
Review buku terkait
materi kuliah
-
Keaktifan di kelas
Pemahaman materi
Kemampuan review
buku materi kuliah
ketepatan analisis
kerapian sajian
-
(6)
Bobot Nilai
3
Mahasiswa dapat memahami
birokrasi dalam perspektif
filosofi pemerintahan
4
Mahasiswa dapat mengetahui
dan memahami konsep
modern tentang birokrasi
5
Mahasiswa dapat memahami
dan menjelaskan mengenai
peranan dan tugas birokrasi
serta birokrasi dan politik
6
7
8
Mahasiswa dapat memahami
perkembangan masyarakat
dan peran birokrasi serta
kendala dan optimalisasi fungsi
birokrasi
Mahasiswa memahami
tentang mentalitas birokrat
priyayi, privatisasi da praktek
bureaucratic polity
UTS
1. Bagaimana birokrasi lahir
2. Kedudukan dan Posisi Birokrasi dalam
Negara
3. Rekrutmen Birokrasi
4. Teori refrsentatif Bureaucracy
Konsep modern birokrasi
1. Birokrasi sebagai Organisasi Rasional
2. Birokrasi sebagai Inefisiensi Organisasi
3. Birokrasi sebagai kekuasaan –pejabat
4. Birokrasi sebagai Admnistrasi negara
(publik)
5. Birokrasi sebagai administrasi
6. Birokrasi sebagai suatu organisasi
7. Birokrasi sebagai masyarakat modern
1. Peranan dan tugas birokrasi
2. Birokrasi dan politik
1. Perkembangan Masyarakat dan Peran
Birokrasi
2. Model Pengendalian Birokrasi
3. Kendala dan optimaliasasi Funsi Birokrasi
- Kendala admnistratif
- Kendala Sosial Budaya
1. Menghapus mentalitas birokrat priyayi
2. Privatisasi
3. Mencegah praktik bureaucratic polity
-
-
-
-
-
-
Ceramah
Diskusi kelas
Kuis
Discovery Learning
Menyediakan data, atau
petunjuk (metode) untuk
menelusuri suatu
pengetahuan yang
harusdipelajari oleh
mahasiswa.
Memeriksa dan memberi
ulasan terhadap hasil
belajar mandiri
mahasiswa.
-
Idem
-
ketepatan analisis
kerapian sajian
Kreatifitas ide
-
Kemampuan
menjawab soal kuis
9
Mahasiswa dapat memahami
Birokrasi Weberian, Birokratisasi
dan Kinerja
1.
2.
3.
4.
5.
Titik optimalitas Birokratisasi
Debirokratisasi atau birokratisasi
Misi yang diembang birokrasi
Karakteristik lingkungan birokrasi
Profesionalitas aparat birokrasi
10
Mahasiswa dapat memahami
Patologi brikrasi di Indonesia
serta seba dan implikasinya
Patologi Birokrasi : Sebab dan Implikasinya
bagi kinerja Birokrasi Publik
11
Mahasiswa dapat memahami
tantangan yang dihadapi
birokrasi Indonesia
birokrasi dan tantangan historis yang
dihadapinya
badai tantangan dari dalam negeri:
1. badai tantangan demografis
2. badai tantangan ekonomi
3. badai tantangan sosial- budaya
4. badai tantangan politik badai tantangan
internasional:
12
13
Mahasiswa dapat mengetahui
dan memahami reformasi
birokrasi melalui otonomi
daerah dan agenda reforasi
birokrasi
Mahasiswa dapat
memahami Reformasi
birokrasi pemerintah
Agenda reformasi birokrasi : membentuk
jati diri birokrasi publik indonesia
-
Ceramah
Diskusi kelas
Pembagian tugas
kelompok
Project base learning
-
Diskusi kelas
Persentasi tugas
kelompok sesuai
tema
-
Ceramah
Diskusi kelas
Problem Based
Learning
-
Idem
-
idem
a. Agenda kebijakan yang tertunda
b. Reformasi birokrasi di persimpangan jalan
c. Visi reformasi birokrasi
d. otonomi daerah sebagai langkah reformasi
birokrasi
Reformasi birokrasi pemerintah sebagai
instrumen pengendalian korupsi di
indonesia
-
Kemampuan
pengaplikasian/pengg
unaan teori terhadap
kasus-kasus tertentu
yang dikemukakan
dalam tugas project
baik kelompok
maupun individu
-
Kemampuan komunikasi
-
Ketajaman analisis
kreativitas ide
Kemampuan komunikasi
sebagai instrumen
pengendalian korupsi di
indonesia
14
15
16
Mahasiswa dapat mengetahui
dan menjelaskan kembali cara
merubah kendala, struktur
menuju birokrasi modern
Mahasiswa dapat mengerti dan
memahami mengenai
Mengelola kebijakan reformasi
birokrasi membangun
kepercayaan publik Birokrasi
pemerintahan desa
UAS
1.
2.
3.
4.
1.
Mengapa reformasi birokrasi
Akuntabilitas tanggung-renteng
Redefenisi peran birokrasi
Membangun birokrasi yang transfaran
Birokrasi militeristik
a. problem bangunan organisasi
b. problem visi dan misi organisasi
c. problem personel pelaksana
d. problem fasilitas pendukung
e. problem kepemimpinan
2. Problem birokrasi pada masa otonomi
daerah menuju birokrasi daerah di masa
depan: birokrasi wirausaha
a. bangunan organisasi
b. visi dan misi organisasi
c. personel pelaksana
d. fasilitas pendukung
e. kepemimpinan
1.
2.
Mengelola kebijakan reformasi birokrasi
membangun kepercayaan publik
terhadap pemerintah
3. desa di masa orde baru , paradigma baru
pengaturan desa, reformasi relasi supra
desa,reformasi relasi intra desa
-
-
Cooperative Learning
Membahas dan
menyimpulkan masalah
merancang dan dimonitor
prosesbelajar dan hasil
belajar
Menyiapkan suatu
masalah/ kasus atau
bentuk tugas untuk
diselesaikan oleh
mahasiswa secara
berkelompok.
-
Idem
REFERENSI :
4. Buku Wajib :
d. Dwiyanto, Agus, Mengembalikan Kepercayaan Publik melalui Reformasi Birokrasi. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta 2011
e. Setiyono, Budi. Birokrasi dalam Perspektif Politik dan Admnistratif. NUANSA. Jakarta 2012
f. Dwiyanto, Agus, dkk. Reformasi Birokrasi Publik di Indonesia. PSKK UGM Yogyakarta; 2002.
5. Buku-buku Penunjang :
a. Said, M. Mas’ud, Birokrasi di Negara Birokratis: Makna Masalah dan Dekonstruksi Birokrasi Indonesia, UMM Press, 2007.
b. Wicaksono, Kristian. Administrasi dan Birokrasi Pemerintah. Graha Ilmu. Yogyakarta. 2006
c. Albrow, Martin. Birokrasi. Tiara Wacana.Yogyakarta .2005
FORMAT RANCANGAN TUGAS
MATA KULIAH
: BIROKRASI INDONESIA
SEMESTER
: TIGA SKS : TIGA
MINGGU KE
: DUA tugas ke: SATU
1. TUJUAN TUGAS :
a. REVIEW BUKU. Dengan melakukan review buku-buku yang terkait dengan materi kuliah khususnya pada persoalan konseptual teoritis birokrasi
diharapkan mahasiswa benar-benar memahami secara komprehensi mengenai teori-teori, baik teori klasik maupun teori kontemporer
2. URAIAN TUGAS:
a. Objek garapan: Review Buku
b. Yang harus dikerjakan dan batasan-batasan: Mereview dua buku tentang birokrasi
c. Model / cara pengerjaan, acuan yang digunakan : Mereview buku yang telah ditentukan
d. Deskripsi luaran tugas yang dihasilkan/dikerjakan : Hasil yang diharapkan dari review buku tersebut berbentuk makalah, dengan tidak hanya sekedar
meringkas tetapi disertai dengan argumentasi/analisa terhadap hasil pembacaan buku-buku yang telah direview
3. KRITERIA PENGELUARAN:
a. Struktur dan Sistematika
b. ISI dan analisis
: 30 %
: 40 %
c. Kemampuan membuat argumentasi
: 30%
FORMAT RANCANGAN TUGAS
MATA KULIAH
: BIROKRASI INDONESIA
SEMESTER
: TIGA SKS : TIGA
MINGGU KE
: 9 (sembilan) tugas ke: 2 (Dua)
1. TUJUAN TUGAS :
Project Base Learning
- Mengerjakan tugas (berupa proyek) yang telah dirancang secara sistematis
- Menunjukan kinerja dan mempertanggung jawabkan hasil kerjanya di forum.
- Merancang suatu tugas (proyek) yang sistematik agar mahasiswa belajar pengetahuan dan ketrampilan melalui proses pencarian/penggalian (inquiry), yang
terstruktur dan kompleks.
- Merumuskan dan melakukan proses pembimbingan dan asesmen
2. URAIAN TUGAS:
a. Objek garapan: Tugas Project
b. Yang harus dikerjakan dan batasan-batasan: membuat makalah sesuai tema yang ditentukan
c. Model / cara pengerjaan, acuan yang digunakan : mendiskusikan tema dan progres project sesuai tema masig-masing
d. Deskripsi luaran tugas yang dihasilkan/dikerjakan : Hasil yang diharapkan dari project ini adalah menghasilkan makalah dengan argumentasi/analisa terhadap
topik/tema yang telah tentukan
3. KRITERIA PENGELUARAN:
a. Struktur dan Sistematika
b. ISI dan analisis
c. Kemampuan membuat argumentasi
: 30 %
: 40 %
: 30 %
METODE/MODEL PEMBELAJARAN
Metode Pembelajaran
Rumusan Kompetensi
Ceramah
Seminar/
Diskusi
praktikum
√
√
-
√
√
MENGUSAI KONSEP
TEORITIS DAN BIROKRASI
DI INDONESIA
MEMAHAMI AGENDA
REFORMASI DI INDONESIA
Problem base
learning
Project base
learning
Collaborative learning
simulasi
√
√
√
√
√
√
√
MAMPU
MEMFORMULASIKAN
MASALAH PROSEDURAL
BIROKRASI DI INDONESIA
√
√
-
Disiapkan oleh
Diperiksa oleh
Disahkan oleh :
(FIRMAN, S.SOS., M.A)
DOSEN
(FIRMAN, S.SOS., M.A)
KAPRODI
(WIDODO PATRIANTO, MM.M.I.KOM)
DEKAN
-