EnDev Indonesia Village Management Team (VMT

EnDev Indonesia
Village Management Team (VMT) Guidance Poster
•
•
•
•
A0 size poster (33.11 in x 46.81 in)
Landscape orientation
Full colour
Glossy paper, durable and weather resistant
VILLAGE MANAGEMENT TEAM (VMT)
for Off-Grid Rural Scheme
ESTABLISHMENT PROCESS
STRUCTURE
PERATURAN DESA: ………………….
KABUPATEN: …………………………
NOMOR: …../……./……TAHUN 2010
TENTANG
TIM PENGELOLA DAN PEMELIHARA PRASA RANA
PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA MIKRO HIDRO (TP3 PLTMH)
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
a. Bahwa dalam rangka pengelolaan dan pemeliharaan serta pengembangan Listrik Desa
(Turbin) maka perlu dibentuk l embaga pengelola turbin atas prakarsa Program PNPM
Lingkungan Mandiri Perdesaan sesuai kebutuhan
b. Lembaga Pengelola Turbin yang dimaksud pada point (a) diatas
c. Bahwa untuk maksud pada point (a) dan (b) tersebut di atas, maka perlu diatur dalam
Peraturan Desa
Mengingat
Date
Actions to be taken
Attended
Items
by
discussed
What?
Main roles:
KEPALA DESA: MANDIRI ENERGI
Menimbang
CHAIRPERSON/HEAD OF VMT
1. Undang-undang Nomor 29 tahun 1959 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
tahun) 1959 tambahan lembaran Negara Nomor 1622).
2. Undang-undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Tahun 1999 Nomor 60 tambahan lembaran Negara Nomor 939).
3. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 tahun 1999 tentang Pedoman Umum
Pengaturan Mengenai Desa
Heavy
corruption
case
VMT meeting
Meeting record is important to record
Meeting result at each meeting. The
record is a base for management
KECAMATAN: ………………………..
PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM-LMP)
PROBLEM SOLVING ON TYPICAL ISSUES
WORKING TOOLS
VMT reports to the villagers
at village meetings
Example of Village Regulation
EnDev Indonesia
By who?
By when?
VMT uses money
for private
matter?
Only small
amount is
missing
Investigation and
financial audit by
local authority
• Prepare legal document (AD/ART) for
VMT
• Lead and coordinate the VMT
• Planning and budgeting
Call for village meeting to
re-assess new payment
strategy and discuss
special tariff
4. Undang-Undang Nomor 25 tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antar Pemerintah
Pusat dan Daerah
5. Buku Petunjuk Teknik Operasional (PTO) tentang Serah Terima Kegiatan PNPM
Lingkungan Mandiri Perdesaan ke Masyarakat.
• Approve financial plans and reports
Electricity Tariff Book
Important to record Customer’s name
and payment
• Liaise with local authorities
Dengan persetujuan Badan Perwakilan Desa (BPD): Mandiri Energi
MEMUTUSKAN:
Menetapkan
PERATURAN DESA TENTANG TIM PENGELOLA DAN PEMELIHARA PRASARANA
PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA MIKRO HIDRO (TP3 PLTMH) PROGRAM NASIONAL
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM LINGKUNGAN MANDIRI PERDESAAN)
• Reporting of VMT activities to the
villagers
BAB I
KETENTUAN UMUM
No
Customer
Name
Pasal 1
Dalam Peraturan Desa ini yang dimaksud dengan:
Month:
__________
Date
Month:
_________
Payment
Date
Many households can
not afford the tariff ?
Is there delay in
payment?
Month:
__________
Payment
Date
Payment
Impose agreed
sanctions and fix the
financial control
system
Bad payment
attitude?
No saving for
repairs and VMT
salaries?
VILLAGERS
Participate in village meetings for:
• Election of VMT members
Customer book
Important to record number of
connected customers and their
monthly payment
TEASURER/SECRETARY
• Review tariff calculation
• Agree on regulation of utilization of
electricity
Sanction and
return the
stolen money
Misuse of
money proven?
Villagers
report to
local
authority
Report to
police
Main roles:
• Receiving payment of electricity
• Discuss opportunities and concerns
• Book keeping
• Decisions
• Managing bank saving
No
Name
Contract
No
Installation
Date
Fix Financial Planning
(VMT saves at least 1%
of the monthly income
for major repairs)
Is there good
financial
planning?
Power
Consumption
Name of
appliances
If fund still not
sufficient, Seek support
from goverment or
other relevant
institution
• Monthly and yearly financial report
• Recording VMT activities
• Managing incoming and outgoing
letters
Cash book
important to monitor income, expense
and savings. The most important
information to be recorded monthly is:
Example of Tariff Calculation
Date
(Month)
parameter umum
kapasitas PLTMH
50 konsumen
kapasitas tiap konsumen
60 Watt/konsumen
usia ekonomis
15 y
10%
kenaikan gaji tahunan
10%
kenaikan tarif tahunan
10%
Main roles:
1) pembayaran gaji bulanan
operator 1
150,000 Rp/bulan
operator 2
150,000 Rp/bulan
bendahara
100,000 Rp/bulan
sekretaris
100,000 Rp/bulan
ketua
100,000 Rp/bulan
•
Operating the facility
Logbook
•
Routine maintenance
•
Installing electricity connections for new
customer (BUT only if suitably
experienced and with appropriate
tools)
To record the performance of MHP
operation, so problems could be
recognized before becoming critical
600,000 Rp/bulan
2) belanja rutin tahunan
1% setiap tahun
3) penggantian & perbaikan utama
2% setiap tahun
25% setiap 5 tahun
% dari biaya investasi
pendapatan dari pembayaran iuran
pendapatan bulanan
Check type of
appliances being
used by customers
OPERATOR (2 PERSONS)
pengeluaran untuk…
Tarif rumah tangga biasa
Total
expenditure
120,000,000 Rp
kenaikan ongkos / inflasi
utama tahunan
Total income
3 kW
jumlah konsumen
biaya investasi
Total savings
amount
Balance
(= savings +
income –
expenditure)
Land slides and flash floods can cause permanent damage to
infrastructure (especially micro-hydro power):
• Plant trees and shrubs along the river bank to reduce the risk
• Build retaining walls in the most vulnerable cliff along the
channel or powerhouse
System not
working due to
environmental
reason?
35,000 Rp/bulan
1,750,000 Rp/bulan
Concept and design: Erwina Darmajanti and Robert Schultz | ENDEV Indonesia © October 2013
•
Make small repairs and replacements
•
Maintain logbook and reporting
Date
Hour
meter
(h)
Battery
state of
charge
(V)
kWh
meter
1
kWh
meter
2
kWh
meter 3
Faults
observed
System not
working due to
social reason?
Is system
overloaded?
Check bypassing
connection
Maintenance
and repairs
done
System not
working due to
technical
reason?
Routine
maintenance is
regularly done?
Check troubleshooting
poster for further
guidance
Call for village meeting
to determine higher
tariff for certain
appliances
Impose agreed
sanctions and fix
the problem
TIM PENGELOLA DESA (TPD)
Untuk Skema Listrik Perdesaan Off Grid
PROSES PEMBENTUKAN
STRUKTUR
EnDev Indonesia
PEMECAHAN MASALAH UNTUK ISU-ISU TERTENTU
PERANGKAT KERJA
TPD wajib memberikan laporan kepada
warga desa di rapat desa
Contoh Peraturan Desa
PERATURAN DESA: ………………….
KECAMATAN: ………………………..
Kasus
korupsi
besar
KABUPATEN: …………………………
NOMOR: …../……./……TAHUN 2010
TPD
menggunakan
uang untuk
keperluan
pribadi?
TENTANG
TIM PENGELOLA DAN PEMELIHARA PRASA RANA
Rapat TPD
Catatan rapat penting untuk
mencatat hasil rapat yang
akan menjadi dasar untuk
pengelolaan pembangkit listrik
PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA MIKRO HIDRO (TP3 PLTMH)
PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM-LMP)
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
KETUA TPD
KEPALA DESA: MANDIRI ENERGI
Menimbang
Tugas utama::
a. Bahwa dalam rangka pengelolaan dan pemeliharaan serta pengembangan Listrik Desa
(Turbin) maka perlu dibentuk l embaga pengelola turbin atas prakarsa Program PNPM
Lingkungan Mandiri Perdesaan sesuai kebutuhan
b. Lembaga Pengelola Turbin yang dimaksud pada point (a) diatas
• Menyiapkan dokumen legal (AD/ART)
untuk TPD
c. Bahwa untuk maksud pada point (a) dan (b) tersebut di atas, maka perlu diatur dalam
Peraturan Desa
Mengingat
1. Undang-undang Nomor 29 tahun 1959 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
tahun) 1959 tambahan lembaran Negara Nomor 1622).
2. Undang-undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
3. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 tahun 1999 tentang Pedoman Umum
Pengaturan Mengenai Desa
4. Undang-Undang Nomor 25 tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antar Pemerintah
Pusat dan Daerah
5. Buku Petunjuk Teknik Operasional (PTO) tentang Serah Terima Kegiatan PNPM
Hadir
Tindakan yang akan diambil
Masalah
yang
dibahas
Apa?
Oleh
siapa?
Dengan persetujuan Badan Perwakilan Desa (BPD): Mandiri Energi
MEMUTUSKAN:
BAB I
KETENTUAN UMUM
• Melakukan hubungan kerja dengan
Pemerintah Desa/Daerah
Pasal 1
Dalam Peraturan Desa ini yang dimaksud dengan:
Apakah ada
pelanggan yang
tidak bayar tarif
listrik?
Buku Pelanggan
Penting untuk mencatat data
pelanggan, daya listrik yang
digunakan dan lain-lain
• Melaporkan kegiatan TPD ke
masyarakat desa
WARGA DESA
Nama
Pelanggan
No
Berpartisipasi dalam rapat desa untuk:
No
Kontrak
Tgl pemasangan
Pemakaian
daya
Kepemilikan
alat elektronik
Tidak ada uang
untuk perbaikan
dan gaji?
• Memilih anggota TPD
• Menghitung tarif listrik
• Menyetujui aturan penggunaan listrik
• Mendiskusikan peluang dan masalah
• Pengambilan keputusan
BENDAHARA/SEKRETARIS
Penyelidikan dan
pemeriksaan
keuangan
Usulkan Rapat Desa untuk
membicarakan strategi
pembayaran tarif dan tarif
khusus
• Menerima pembayaran listrik
• Pembukuan keuangan
No
Nama
Pelanggan
Bulan:
__________
Tgl
Rp
Bulan:
_________
Tgl
Rp
Tgl
Contoh Penghitungan Tarif
Perbaiki perencanaan
keuangan (TPD harus
menyimpan paling tidak 1%
dari pemasukan untuk
perbaikan pembangkit)
Jika dana masih
kurang, buat proposal
untuk diajukan ke
lembaga-lembaga
terkait
Rp
Tanah longsor dan banjir dapat merusak pembangkit listrik
(terutama mikro hidro), oleh sebab itu tindakan pencegahan
perlu dilakukan dengan cara:
• Menanam pohon dan semak sepanjang tepian sungai
• Membangun dinding penahan tanah di tempat–tempat yang
rawan tanah longsor di sepanjang saluran dan rumah turbin
Pembangkit
tidak beroperasi
karena bencana
alam?
Buku Kas
Penting untuk mengontrol
pemasukan, pengeluaran dan
tabungan TPD.
• Mencatat surat keluar dan masuk
Beri sanksi yang telah
disepakati dan perbaiki
pengawasan terhadap
pembayaran pelanggan
Bulan:
__________
• Menyusun laporan keuangan bulanan
dan tahunan
• Mencatat kegiatan TPD
Pelanggan mampu
tapi tidak mau
membayar?
Adakah
perencanaan
dalam keuangan?
Buku Iuran Listrik
Penting untuk mencatat nama
pelanggan dan jumlah
pembayaran
Tugas utama:
• Mengelola buku bank
Jumlah
penyelewengan
uang sangat kecil
Karena banyak
pelanggan tidak
mampu membayar?
• Menyetujui rencana dan laporan
keuangan
PERATURAN DESA TENTANG TIM PENGELOLA DAN PEMELIHARA PRASARANA
PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA MIKRO HIDRO (TP3 PLTMH) PROGRAM NASIONAL
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM LINGKUNGAN MANDIRI PERDESAAN)
Pemberian sanksi
dan pengembalian
uang
Penyalahgunaan
uang terbukti?
Kapan?
• Perencanaan dan penyusunan
anggaran biaya
Lingkungan Mandiri Perdesaan ke Masyarakat.
Menetapkan
Tgl
• Memimpin dan mengkoordinasikan
kerja TPD
Tahun 1999 Nomor 60 tambahan lembaran Negara Nomor 939).
Warga desa
melapor ke
instansi yang
berwenang
Laporkan ke
polisi
parameter umum
kapasitas PLTMH
Tgl
3 kW
jumlah konsumen
50 konsumen
kapasitas tiap konsumen
60 Watt/konsumen
biaya investasi
usia ekonomis
kenaikan gaji tahunan
10%
kenaikan tarif tahunan
10%
Saldo
OPERATOR (2 ORANG)
Pembangkit
tidak beroperasi
karena masalah
sosial?
Tugas utama:
pengeluaran untuk…
1) pembayaran gaji bulanan
operator 1
150,000 Rp/bulan
operator 2
150,000 Rp/bulan
bendahara
100,000 Rp/bulan
sekretaris
100,000 Rp/bulan
ketua
100,000 Rp/bulan
•
Mengoperasikan pembangkit listrik
•
Pemeliharaan rutin
•
Memasang koneksi jaringan listrik
untuk pelanggan baru (HANYA jika
operator cukup berpengalaman dan
menggunakan peralatan yang tepat)
600,000 Rp/bulan
2) belanja rutin tahunan
1% setiap tahun
3) penggantian & perbaikan utama
2% setiap tahun
25% setiap 5 tahun
% dari biaya investasi
•
pendapatan dari pembayaran iuran
pendapatan bulanan
Pengeluaran
15 y
10%
Tarif rumah tangga biasa
Pemasukan
120,000,000 Rp
kenaikan ongkos / inflasi
utama tahunan
Jenis transaksi
35,000 Rp/bulan
1,750,000 Rp/bulan
Concept and design: Erwina Darmajanti and Robert Schultz | ENDEV Indonesia © October 2013
•
Melakukan perbaikan dan penggantian
suku cadang kecil
Mengisi dan melaporkan logbook
Logbook
Mencatat kinerja pembangkit
listrik agar masalah diketahui
sebelum menjadi lebih buruk
Tgl
Jam
(hour/h)
Kondisi
Batere
pengisian
kWh
meter
1
kWh
meter
2
kWh
meter
3
Masalah
yang
timbul
Pemeliharaan
dan
perbaikan
yang sudah
dilakukan
Pembangkit
tidak beroperasi
karena masalah
teknis?
Apakah terjadi
pemakaian
listrik yang
berlebihan?
Apakah
pemeliharaan rutin
terhadap
pembangkit sudah
dilaksanakan?
Periksalah barangbarang eletronik yang
digunakan pelanggan
Periksa apakah ada yang
memotong sambungan kabel
ke MCB/kWh meter dan
menyambungkannya langsung
ke kabel jaringan utama
Lihatlah poster
“Pemecahan Masalah
PLTMH” untuk
mengatasinya
Usulkan Rapat Desa
untuk menentukan
harga berbeda pada
setiap alat berdasarkan
dayanya (watt)
Beri sanksi yang
telah disepakati
dan perbaiki
pengawasan
terhadap
pembayaran
pelanggan