TINJAUAN UMUM POLITIK LUAR NEGERI

TINJAUAN UMUM POLITIK LUAR NEGERI
DOSEN :
AGUS SUBAGYO, S.IP., M.SI
FISIP – HI UNJANI CIMAHI
2011
• Definisi, Signifikansi, & Ruang Lingkup Politik
Luar Negeri
• Sifat & Tujuan Politik Luar Negeri
• Keterkaitan Politik Luar Negeri dengan
Hubungan Internasional, Politik Internasional,
dan Diplomasi
2
DEFINISI POLITIK LUAR NEGERI
• POLITIK LUAR NEGERI SECARA UMUM DAPAT DIARTIKAN SEBAGAI
PENGEJAWANTAHAN KEPENTINGAN NASIONAL SUATU NEGARA
TERHADAP NEGARA LAIN
• POLITIK LUAR NEGERI HANYA DIMILIKI OLEH AKTOR NEGARA
BANGSA DAN TIDAK DIMILIKI OLEH AKTOR LAIN DI LUAR NEGARA
BANGSA
• POLITIK LUAR NEGERI MERUPAKAN AKSI YANG DITUJUKAN KEPADA
NEGARA LAIN YANG TENTUNYA BERSIFAT MULTIDIMENSI
• POLITIK LUAR NEGERI MERUPAKAN SUATU KEPUTUAN YANG DIAMBIL
OLEH SUATU PEMERINTAHAN SUATU NEGARA YANG DITUJUKAN
KEPADA NEGARA LAIN DEMI MENCAPAI KEPENTINGAN
NASIONALNYA.
• POLITIK LUAR NEGERI MERUPAKAN CERMINAN POLITIK DALAM
NEGERI SUATU NEGARA
• MERAH BIRU, HITAM PUTIH, DAN BAIK BURUKNYA SUATU POLITIK
LUAR NEGERI TERCERMIN DALAM POLITIK DALAM NEGERINYA
SIGNIFIKANSI POLITIK LUAR NEGERI
POLITIK LUAR
NEGERI SBG
ALAT UNTUK
MENCAPAI
KEPENTINGAN
NASIONAL
SUATU NEGARA
POLITIK LUAR
NEGERI MRPKAN
SIKAP,
TINDAKAN, DAN
PERNYATAAN
PEMERINTAH
SUATU NEGARA
TERHDP
NEGARA LAIN
POLITIK LUAR
NEGERI MRPKN
JEMBATAN
HUBUNGAN
ANTAR NEGARA
DALAM ARENA
HUBUNGAN
INTERNASIONAL
RUANG LINGKUP POLITIK LUAR NEGERI
PEMERINTAH
ATAU
KABINET
(PRESIDEN &
PERDANA
MANTERI)
PARLEMEN
(LEGISLATIF)
PEMERINTAH
DAERAH
(PROPINSI,
KABUPATEN/
KOTA)
CIVIL
SOCIETY
(ORMAS,
LSM, PERS,
DLL)
SIFAT POLITIK LUAR NEGERI
KEPUTUSAN-KEPUTUSAN POLITIK LUAR NEGERI
YANG SIFATNYA UMUM
KEPUTUSAN-KEPUTUSAN POLITIK LUAR NEGERI
YANG SIFATNYA ADMINISTRATIF
KEPUTUSAN-KEPUTUSAN POLITIK LUAR NEGERI
YANG SIFATNYA KRISIS
SIFAT POLITIK LUAR NEGERI
KEPUTUSAN-KEPUTUSAN POLITIK LUAR NEGERI
YANG SIFATNYA UMUM
• KEBIJAKAN LUAR NEGERI YANG BERSIFAT UMUM TERDIRI ATAS SERANGKAIAN
KEPUTUSAN YANG DIEKSPRESIKAN MELALUI PERNYATAAN-PERNYATAAN KEBIJAKAN
DAN TINDAKAN-TINDAKAN LANGSUNG. MISALNYA SAJA CONTAINMENT POLICY
AMERIKA SERIKAT SETELAH PERANG DUNIA KE-2.
• PENERAPAN KEBIJAKAN INI MELIPUTI PERNYATAAN-PERNYATAAN RESMI PRESIDEN,
SERTA TINDAKAN-TINDAKAN KHUSUS SEPERTI PERANG.
• SASARAN DARI POLITIK LUAR NEGERI INI MENJANGKAU LINGKUNGAN
INTERNASIONAL ATAU SEKELOMPOK NEGARA TERTENTU, BAHKAN MUNGKIN JUGA
SASARANNYA HANYA SATU NEGARA.
• KEBIJAKAN-KEBIJAKAN UMUM ITU SENDIRI SALING MENDUKUNG SATU SAMA LAIN
SEHINGGA KEBIJAKAN-KEBIJAKAN TERSEBUT MEMBENTUKK SUATU HIERARKI
KEPUTUSAN YANG RELATIF KONSISTEN
SIFAT POLITIK LUAR NEGERI
KEPUTUSAN-KEPUTUSAN POLITIK LUAR
NEGERI YANG SIFATNYA ADMINISTRATIF
• TIPE INI MERUPAKAN KEPUTUSAN YANG DIBUAT OLEH ANGGOTA-ANGGOTA
BIROKRASI PEMERINTAH YANG BERTUGAS MELAKSANAKAN HUBUNGAN LUAR
NEGERI NEGARANYA. BIASANYA LEMBAGA UTAMA YANG MENJALANKAN FUNGSI
INI ADALAH DEPARTEMEN LUAR NEGERI, NAMUN BADAN-BADAN BIROKRASI
LAINNYA SEPERTI DINAS MILITER, DINAS INTELIJEN, DAN DEPARTEMEN
PERDAGANGAN JUGA SERING TERLIBAT DALAM PROSES PENGAMBILAN
KEPUTUSAN-KEPUTUSAN ADMINISTRATIF YANG MEMPENGARUHI KEBIJAKAN LUAR
NEGERI.
• JADI HUBUNGAN ANTARA KEPUTUSAN UMUM DAN ADMINISTRATIF ADALAH
KEPUTUSAN UMUM MENENTUKAN ARAH KEPUTUSAN ADMINISTRATIF
SIFAT POLITIK LUAR NEGERI
KEPUTUSAN-KEPUTUSAN POLITIK LUAR
NEGERI YANG SIFATNYA KRISIS
• TIPE INI MERUPAKAN KOMBINASI ANTARA KEDUA TIPE SEBELUMNYA.
KEPUTUSAN-KEPUTUSAN YANG BERSIFAT KRISIS BISA BERDAMPAK LUAS
TERHADAP KEBIJAKAN UMUM SUATU NEGARA.
• KEPUTUSAN INI BISA DIGUNAKAN UNTUK MEMPERKUAT KEPUTUSAN-KEPUTUSAN
YANG SUDAH ADA, ATAUPUN MENANDAI PERGESERAN POLITIK LUAR NEGERI
SUATU NEGARA. KEPUTUSAN KRISIS DIARAHKAN KEPADA SITUASI-SITUASI KRITIS
MESKIPUN EFEKNYA MENJANGKAU DUNIA.
• KEPUTUSAN KRISIS BIASANYA TERBATAS HANYA UNTUK BEBERAPA NEGARA YANG
TERLIBAT LANGSUNG DAN TERBATAS PADA TINDAKAN SAAT INI MESKI
KONSEKUENSINYA MUNGKIN AKAN BERSIFAT LUAS.
• KEBIJAKAN LUAR NEGERI YANG BERSIFAT KRISIS BISA DIARTIKAN SEBAGAI SUATU
KONDISI DIMANA SEDIKITNYA SATU NEGARA MERASA BAHWA SUATU SITUASI
MERUPAKAN TITIK BALIK DALAM HUBUNGANNYA DENGAN SATU ATAU LEBIH
NEGARA DALAM SISTEM TERTENTU
PERAN NEGARA ATAS DASAR POLITIK LUAR NEGERINYA
DIRECT – CENTRAL ACTORS
• KATEGORI INI DILIHAT DARI PERAN SUATU NEGARA YANG MENJADI AKTOR UTAMA DAN DALAM INTERAKSINYA
DENGAN NEGARA LAIN KEDUDUKANNYA SETARA, SEHINGGA ANTAR KEDUA PIHAK DAPAT MELAKUKAN PROSES
PERTUKARAN (EXCHANGE).
• CONTOH DARI PERAN INI ADALAH : HUBUNGAN DIPLOMATIK (BILATERAL MAUPUN MULTILATERAL).
• KAPABILITAS NEGOSIASI KEDUA PIHAK BISA DIKATAKAN SEIMBANG / TIDAK BERBEDA JAUH.
PERAN NEGARA ATAS DASAR POLITIK LUAR NEGERINYA
DIRECT – NON-CENTRAL ACTORS
•KATEGORI INI DILIHAT DARI PERAN SUATU NEGARA YANG MENJADI AKTOR UTAMA,
NAMUN DALAM HAL INI MEREKA HANYA BERPERAN DALAM MENDUKUNG AKTOR
UTAMA LAIN YANG MENJADI POSISI CENTRAL. POSISI DAN PERAN INI BISA DIKATAKAN
SEBAGAI SECONDARY ACTORS.
•CONTOH : INGGRIS TUNDUK PADA KOMANDO AS DI AFGHANISTAN.
PERAN NEGARA ATAS DASAR POLITIK LUAR NEGERINYA
PERIPHERAL ACTORS
•KATEGORI INI DILIHAT DARI PERAN SUATU NEGARA DALAM
MENSUPPORT KEPADA PIHAK / NEGARA LAIN DALAM
BENTUK TRANSFER SUMBER DAYA BAIK MATERIAL MAUPUN
IMMATERIAL.
•CONTOH : RUSIA MENDUKUNG IRAN DALAM DEWAN
KEAMANAN PBB.
•DUKUNGAN INI DINYATAKAN SECARA RESMI, DAN TIDAK
ADA YANG SIFATNYA RAHASIA
PERAN NEGARA ATAS DASAR POLITIK LUAR NEGERINYA
TARGET ACTORS
• KATEGORI INI DILIHAT DARI PERAN DAN POSISI NEGARA YANG MENJADI SASARAN
KEBIJAKAN SUATU NEGARA LAIN. POSISI INI MENYEBABKAN TIDAK ADANYA
PROSES EXCHANGE INSTRUMENTS.
• CONTOH : INDONESIA DIKENAI EMBARGO MILITARY AID OLEH AMERIKA SERIKAT.
PERAN NEGARA ATAS DASAR POLITIK LUAR NEGERINYA
INTERMEDIARY ACTORS
• KATEGORI INI DILIHAT DARI PERAN DAN POSISI SUATU NEGARA YANG BERSIFAT NETRAL
DALAM SUATU ISU. TINDAKAN DAN PERAN NEGARA INI DISEBABKAN NEGARA TERSEBUT
TIDAK MENGINGINKAN TERJADINYA RESIKO YANG DAPAT MERUGIKAN MEREKA, MAKA
MEREKA MEMILIH UNTUK BERADA DI TENGAH-TENGAH.
• SELAIN ITU, POSISI SEBAGAI MEDIATOR JUGA DAPAT DIKATEGORIKAN KE DALAM POSISI
INTERMEDIARY ACTORS.
• CONTOH : INDONESIA BERPERAN SEBAGAI MEDIATOR DALAM PROSES MANAJEMEN
KONFLIK KEPULAUAN SPRATLY DI LAUT CINA SELATAN.
KATEGORI TINDAKAN DALAM POLITIK LUAR NEGERI
• INACTION :TINDAKAN INI DILIHAT DARI PERNYATAAN RESMI SUATU NEGARA YANG
MENYATAKAN DENGAN TEGAS TIDAK MELAKUKAN TINDAKAN. PERANNYA DAPAT JUGA
DIKATEGORIKAN SEBAGAI INTERMEDIARY ACTORS. NAMUN WALAUPUN TIDAK
BERTINDAK, TINDAKAN INACTION INI JUGA DIANGGAP SEBAGAI SEBUAH TINDAKAN.
INACTION IS AN ACTION.
• SUPPORTIVE ACTIONS : TINDAKAN INI DILIHAT DARI DUKUNGAN SUATU NEGARA
TERHADAP NEGARA LAIN DALAM ISU TERTENTU.
• OPOSITIONAL ACTIONS : TINDAKAN INI DILIHAT DARI POSISI SUATU NEGARA YANG
BERLAWANAN DENGAN NEGARA LAIN.
• NEUTRAL ACTIONS : TINDAKAN INI DILIHAT DARI POSISI SUATU NEGARA YANG TIDAK
BERPIHAK PADA PIHAK MANAPUN DALAM SUATU KONFLIK ATAUPUN PEMBAHASAN
SUATU ISU.
• INDUCIVE ACTIONS : TINDAKAN INI DILIHAT KETIKA SUATU NEGARA MEMBERIKAN
BANTUAN DAN DUKUNGAN MATERIAL MAUPUN IMMATERIAL KEPADA NEGARA LAIN,
TANPA MENGHARAPKAN TINDAKAN BALASAN.
• ISOLATION : TINDAKAN INI MERUPAKAN TINDAKAN MENUTUP DIRI YANG DILAKUKAN
SUATU NEGARA.
• ECCENTRICITY : TINDAKAN SEBUAH NEGARA YANG BERLAWANAN DAN TIDAK SESUAI
DENGAN NORMA-NORMA DAN ATURAN INTERNASIONAL YANG BERLAKU
KETERKAITAN POLITIK LUAR NEGERI & POLITIK INTERNASIONAL
KETERKAITAN POLITIK LUAR NEGERI & DIPLOMASI
MAPPING POLITIK LUAR NEGERI
HUBUNGAN
INTERNASIONAL
POLITIK
INTERNASIONAL
POLITIK LUAR
NEGERI
PROPAGANDA
NEGOSIASI
DIPLOMASI
Sekian
&
Terimakasih
SILAHKAN BERTANYA
JIKA ADA PERTANYAAN